万亿覆盖全球人口30,RCEP

来源：北京商报

时隔八年，历经多轮谈判，全球最大自贸区协议达成。11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署。从年统计数据来看，相较其他自贸协定，RCEP作为新型自贸协定，覆盖15个成员国约23亿人口，占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元，也因此成为世界最大自由贸易区。业内认为，在外部环境保护主义、单边主义上升背景下，我国与14个成员国实现高水平区域经济一体化将进一步促进经济全球化和自由化发展。

（图片来源：视觉中国）

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15国盟约落定

从签署国家来看，此次RCEP协定成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰。由于在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒方面存在分歧，印度最终退出谈判。印度总理莫迪在月初接受采访时公开表态，印度仍致力于通过正在进行的RCEP谈判取得全面和平衡的结果，印度希望取得双赢的结果。

作为涵盖全球最大的区域贸易联盟，RCEP覆盖GDP总量占到全球30%以上。新华社评论曾指出，RCEP一旦达成，将通过削减成员国关税与非关税壁垒，建立统一市场，成为世界上涵盖人口最多且最具潜力的区域自贸协定。

从此次协定框架来看，协定由序言，包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等在内的20个章节以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。

“RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。”当日，商务部副部长王受文表示，现在协定已签署，接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序，努力推动协定早日生效实施。领导人已责成各位部长加快国内批准程序。中方也将与各方共同努力，争取让RCEP协定尽早惠及本地区企业和人民。

实际上，对国内而言，RCEP的签立恰逢其时。今年以来，东盟已超越欧盟，成为中国第一大贸易伙伴。在疫情冲击之下，双方经贸合作仍实现逆势上升。前10个月双方贸易额达3.79万亿元人民币，同比增长7%，占中国外贸总额的七分之一；投资方面，前三季度，中国对东盟全行业直接投资达亿美元，同增76.6%。

“对中国而言，应立足于亚太地区，充分利用好RCEP，在未来的区域经济发展、参与全球经济治理的过程中，找到一个坚定的立足点，将其作为我们‘双循环’新发展格局中的外部重要抓手。”清华大学ACCEPT研究员李冰认为。

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中日首次达成关税减让安排

当日，财政部发布声明表示，各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。对此，商务部研究院副研究员庞超然指出，此举将有助于通过促进更多双边贸易发展、要素资源高效自由跨境流动，降低跨境流动成本，进而帮助产业链供应链依据比较优势优化和完善布局。

当前我国工业经济规模跃居全球首位，坐拥门类齐全的现代工业体系，背靠广阔市场空间，我国正不断融入全球产业链供应链环节并占据重要地位。商务部研究院国际市场研究所副所长白明进一步表示，协定的达成，有助于通过降低联结成本，将贸易链条联结得更加紧密。“有时一个完整的贸易链条涉及国别众多，协定达成后将在区域内实现国际产业链的全覆盖、全畅通。”

然而坊间也有部分言论表示，“随着国内土地、人才成本上升，近年来已有部分域外国家将产业链逐步迁移至越南等国家，此次协议的达成或将加速产业溢出这一趋势。”

对于这一担忧，庞超然回应指出，区域贸易协定对于区域国家影响是复杂的，或对部分低端的、成本敏感型产业布局变化产生影响，但同时也会吸收适合本国经济发展阶段和实际需要的环节流入，促进资源的高效配置。同时也有助于我国产品更好开拓区域国家市场，实现更大规模效应。

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